天津市滨海新区规划和国土资源地理信息中心  天津市 

社区是社会的基本单位，也是推进社会治理创新的落脚点和基础。可以说，加强基层建设和创新社区治理是事关我国发展的根本性问题。但从当前我国的基层社会治理现状来看，社区的管理职能不断延伸，管理要求也在不断提高，原有的社区管理模式已然不能适应新形势下社会发展的需要。

自 2009 年以来，智慧地球、智慧城市、智慧社区等概念逐渐进入中国。2012 年，由住建部牵头进行国家智慧城市试点，随后在全国兴起了智慧社区建设热潮。党的十八大明确提出了要用现代的信息手段进行社区服务和管理，加强政府信息化服务平台、视频监控、网格化社会管理中的信息采集等信息建设。2014年，住建部发布了《智慧社区建设指南》，同年8月份智慧社区项目被提上国策，八部委联合发文，促进智慧社区健康发展。

“原则上不再建设封闭住宅小区，已建小区大院逐步打开”，2016年发布的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》的提出旨在提升小区与城市的整体融入性，解决交通路网布局以缓解交通拥堵。建开放性小区也就是建成街区式社区，是住宅与商业、服务业混合的，与街道结合性更强的社区。但开放小区并非“开圈放羊，只放不管”，小区开放后社区人民的人身及财产安全将面临全新的考验，原有的物管和安保形式或将发生全新的转变，而这就对每栋楼的门禁、楼宇对讲，小区中的摄像头等安防设备的建设提出了更高的要求。本文旨在通过对社区安防的思考，提出社区智慧安防的建设思路。

智慧安防建设内容包括智能车牌识别管理系统、小区门禁、楼宇门禁、可视对讲系统、视频监控系统、电子围栏报警系统。实现小区内外、楼宇内、室内的智能化安全防护，解决好业主一直以来关注的安全问题。

（1）智能车牌识别管理系统

将智能车牌识别设备安装于小区出入口，记录车辆的车牌号码、出入时间，并与自动门、道闸的控制设备结合，实现车辆的自动管理。同时，可以自动判别驶入车辆是否属于本小区，防止外部车辆随意进入小区带来的安全、拥堵等问题，此外还可以对非内部车辆实现自动计时收费，改善小区安全管理效果。

智能停车道闸

（2）IC卡门禁

门禁包括小区门禁、楼宇门禁、梯控门禁。门禁均采用IC卡刷卡准入形式，实现小区安全管理，也防止外人进入楼栋内进行张贴广告、盗窃等活动。IC卡使用状态与物业费缴纳情况绑定，正常缴纳物业费，门禁卡正常使用；拖欠物业费2个月的业主，刷卡入门时会有欠费语音提醒，拖欠物业费超过3个月以上的业主，IC卡将无法开锁，直至补缴物业费才能正常使用。

小区刷卡门禁

（3）可视对讲系统

可视对讲系统实现业主与访客之间的可视通话，安装在小区门口和楼宇门口，访客通过输入门牌号码，就可与业主直接联系，业主通过图像、语音双重识别确认来访者身份，从而增加安全可靠性，同时节省下楼开门时间，提高生活便捷性。

4）视频监控系统

在小区公共区域、停车场、电梯等关键位置安装视频监控摄像头，物业工作人员在物业监控办公室可以实时监控查看视频记录的小区动态，遇到相关事故时，也调看对应的摄像头画面，作为事故处理的重要参考。视频监控图像数据保存时间为一个月，超过一个月视频数据会自动消除。

视频监控设施

（5）电子围栏报警系统

电子围栏报警系统是一种主动入侵防越围栏，在有人通过围墙入侵小区时，把入侵信号发送到小区物业监控办公室监控设备上，监控画面会显示入侵位置、入侵时间和入侵画面并发出报警提醒，方便小区保安及时了解报警区域情况，快速做出处理。

电子围栏报警

（6）人脸识别系统

若未来保障性住房小区建设为开放式小区，上述智慧安防建设内容除了智能车牌识别管理系统、电子围栏报警系统外，门禁系统、可视对讲系统、视频监控系统应当重点加强建设，其中门禁系统主要是针对每一小区内的楼栋，由于减少了一层防护，建议对其进行升级为人脸识别门禁系统。

通过将人脸识别技术和门禁系统的结合，将刷脸作为开门钥匙，不仅免去携带门禁卡的烦恼，同时也对小区、楼宇防盗形成更有效的安全管理。

人脸识别

通过一整套的智慧安防解决防范，将提高社区管理精细化和科学化水平，为民生保障等提供高效便捷的服务。